國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年統(tǒng)計(jì)公報表明,2012年末大陸15~59歲(含不滿60周歲)勞動年齡人口93727萬人,比上年末減少345萬人,占總?cè)丝诘?9.2%,比上年末減少0.60個百分點(diǎn)。2012年我國勞動年齡人口首次下降,再次引發(fā)我國是否還有“人口紅利”的熱議。
一段時間以來,國際國內(nèi)一些人士說,中國的“人口紅利”沒有了,“資源紅利”沒有了,“改革紅利”沒有了,因此對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景是看衰的,這又引起一些不明事情本質(zhì)的人士憑空對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景失去了信心?陀^地分析,這種觀點(diǎn)是片面的、錯誤的。
就拿“人口紅利”來說,目前及今后中國還有“人口紅利”嗎?我們肯定地說:還有,而且“人口紅利”在一個較長時期還將是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一種動力。
對“人口紅利”應(yīng)有恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識
“人口紅利”是從國外經(jīng)濟(jì)學(xué)引進(jìn)的一個概念,它是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。在此條件下,一個國家的經(jīng)濟(jì)可能形成較高儲蓄、較高投資和較高增長的局面。
國內(nèi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,“人口紅利”是指人力資源方面的優(yōu)勢,人力資源是任何國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中重要的根據(jù),一個國家在不同發(fā)展階段都會有人力資源方面不同的優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢是會轉(zhuǎn)變的。如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,“人口紅利”表現(xiàn)為勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤摺⑵骄鶆诠ば匠辏ǔ杀荆┑汀6诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的中后期階段,“人口紅利”表現(xiàn)為勞動力的技能素質(zhì)較高、勞動生產(chǎn)效率較高。
可以說,“人口紅利”是一個相對的概念,它是在一定的政治經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,一個國家勞動年齡人口或人力資源所具有的某種優(yōu)勢,能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力和積極因素。不能脫離具體的政治經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段籠統(tǒng)地說,一個國家有或沒有“人口紅利”。
“人口紅利”為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期提供動力
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,2012年末我國勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降,比上年減少345萬人,這意味著“人口紅利”沒有了,或在2015年前后趨于消失,導(dǎo)致未來中國經(jīng)濟(jì)增長不斷“減速”。
此間有專家指出,通過幾方面的客觀分析發(fā)現(xiàn),這種觀點(diǎn)是片面的、錯誤的。
綜合考慮我國當(dāng)年新增勞動年齡人口和進(jìn)入老齡化人口因素,如果勞動年齡人口大致按照2012年下降速度減少,那么到2015年,勞動年齡人口也只在現(xiàn)有基數(shù)上減少1000多萬人,只占當(dāng)年勞動年齡人口的約1.2%,只占當(dāng)年總?cè)丝诘?%不到。甚至到2020年,勞動年齡人口也只在現(xiàn)有基數(shù)上減少約4000萬人左右,只占當(dāng)年勞動年齡人口的約4%左右,只占當(dāng)年總?cè)丝诘?%不到,這點(diǎn)比例的勞動年齡人口的下降,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以影響中國經(jīng)濟(jì)的正常增長。因此,中國的“人口紅利”到2015年左右甚至到2020年就消失了的觀點(diǎn)是站不住腳的,相反中國的“人口紅利”到2020年后一段時期還將存在,繼續(xù)成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的有效動力。 |