人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，落實(shí)比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)的落實(shí)情況則好壞不一，既有強(qiáng)制休假，也有不準(zhǔn)休假且不給3倍工資補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)密集型企業(yè)更是“老大難”。

　　帶薪休假很美，至今很骨感

　　南京市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)案審科科長(zhǎng)金浩告訴記者：“來(lái)自南京主城區(qū)關(guān)于帶薪休假投訴一年有200多件并在逐年上升，勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)較多。一般處理的方式都是責(zé)令企業(yè)改正，未改正的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，處以2萬(wàn)元以下罰款。”

　　人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，落實(shí)比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)的落實(shí)情況則好壞不一，既有強(qiáng)制休假，也有不準(zhǔn)休假且不給3倍工資補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)密集型企業(yè)更是“老大難”。

　　外企：帶薪休假是強(qiáng)制

　　28歲的小欒是南京一家外企的職員，進(jìn)公司4年多，她基本上每年都有10天的帶薪年假。“我們公司的制度很人性化，新員工入職一個(gè)月就開(kāi)始有1天的假期。” 小欒說(shuō)，公司的休假時(shí)間比國(guó)家規(guī)定多了5天，入職滿一年有10天假期。據(jù)她了解，周邊的朋友一般都是工作滿一年才有帶薪年假。

　　在小欒看來(lái)，10天假期可以自由、靈活掌握。“公司對(duì)休假?zèng)]有時(shí)間限制，只要?jiǎng)e耽誤工作就行。”小欒說(shuō)，可以根據(jù)自己的需要拼假，比如分1天假期到中秋節(jié)。不過(guò)，她和同事們都很自覺(jué)，工作忙就不休假，一般都選擇業(yè)務(wù)淡季，領(lǐng)導(dǎo)審批也很爽快。在休假前，大家會(huì)把后續(xù)的工作安排好。

　　根據(jù)小欒公司的規(guī)定，年假必須休掉，最遲的日期在第二年3月份，之后就會(huì)清零。如果不休年假，公司沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，她和同事們都會(huì)選擇合適的時(shí)間把假期休掉。去年春節(jié)，小欒把年假和春節(jié)放假拼到一起，度過(guò)了一個(gè)近20天的超長(zhǎng)假期。“在休假期間，我們的工資和正常上班一樣發(fā)。”小欒說(shuō)，基本工資和績(jī)效工資不受休假影響。正是有著這樣良好的福利待遇，該公司的職員隊(duì)伍比較穩(wěn)定，工作年限都在五六年以上。

　　民企：能否休年假看公司

　　李西領(lǐng)目前在一家知名民企南京辦事處工作，一年可以休5天假。“入職滿一年才有年休假，時(shí)間也比較靈活，甚至可以休半天假。”李西領(lǐng)說(shuō)，公司和外企一樣允許拼假，他打算今年分出兩天年假到中秋節(jié)，回河南老家陪父母過(guò)節(jié)。雖然該公司強(qiáng)制員工必須休假，但可以把假期順延到下一年。因?yàn)槿ツ晷萘?.5天年假，該公司的人事系統(tǒng)就顯示，李西領(lǐng)今年還有6.5天的假期。盡管如此，李西領(lǐng)也有自己的疑惑，并不清楚休假期間的工資怎么算。“總體來(lái)看，工資沒(méi)減少，但一部分崗位津貼被扣掉了。”他說(shuō)。

　　與李西領(lǐng)相比，同在民企工作的羅鳳(化名)就非常郁悶了。去年3月份，她跳槽到一家化妝品公司江蘇代理商工作。在剛進(jìn)公司時(shí)，公司人事專員就沒(méi)提起年休假的事情。“入職一年多了，就問(wèn)在這兒工作了四五年的同事，都說(shuō)沒(méi)有帶薪休假。”羅鳳告訴記者，這是一家私企，同事們勸她別想年休假了。雖然她之前工作的單位是小公司，但嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)定，入職滿一年的員工都有5天的帶薪休假。

　　由于公司要求周末每天有人值班，羅鳳每周只能休息一天。如果在規(guī)定的休息時(shí)間之外請(qǐng)假，還要被扣工資。因此，羅鳳也不再奢求有年休假了。“老板恨不能讓我們天天都工作，更不用提年休假了。補(bǔ)償金也不發(fā)，畢竟是私人企業(yè)，老板能省就省了。”羅鳳說(shuō)，自己沒(méi)有時(shí)間去旅游或者回老家看望父母。當(dāng)被問(wèn)起為啥不去勞動(dòng)部門(mén)舉報(bào)時(shí)，羅鳳反問(wèn)了一句，工作還想不想做了?因此，經(jīng)過(guò)深思熟慮，她已經(jīng)有了辭職的打算。

　　民工：可望不可及的帶薪休假

　　根據(jù)《職工帶薪年休假條例》相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工，都有權(quán)利休帶薪年假。顯然，農(nóng)民工也包括在內(nèi)。

　　近日，記者來(lái)到了安德門(mén)民工就業(yè)市場(chǎng)，見(jiàn)到了正在找工作的老楊。他轉(zhuǎn)了市場(chǎng)內(nèi)的幾家職業(yè)介紹所，都沒(méi)找到滿意的工作。“想找一份普通工，有合理的休息時(shí)間。”老楊說(shuō)，到這兒招工的企業(yè)，大部分都是個(gè)體企業(yè)或者小工廠，能保證單休就不錯(cuò)了。據(jù)他所知，小工廠基本上不提供帶薪休假，除非是大型工廠。在老楊的打工經(jīng)歷中，天津一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的工廠不僅安排員工每周休息一天，而且工作滿一年后還能帶薪休假10天，不休息的話發(fā)雙倍工資。不過(guò)，由于工廠效益不好，剛工作半年的老楊被裁掉了。

　　在老楊看來(lái)，現(xiàn)在打工都是按天算工資，干一天活拿一天的錢(qián)。“一般家里有事，提前給老板說(shuō)請(qǐng)幾天假，但這期間的工資就沒(méi)了。”老楊說(shuō)，曾經(jīng)也向一個(gè)老板提過(guò)年休假的事情，一直都不給休。不過(guò)，對(duì)于是否會(huì)選擇拿基本工資去休假，老楊毫不遲疑地回答，出來(lái)就是為了掙錢(qián)，沒(méi)全額工資就不會(huì)休息。

　　市場(chǎng)內(nèi)的多家中介告訴記者，這里是勞動(dòng)力市場(chǎng)，招工的企業(yè)規(guī)模小，不會(huì)提供帶薪休假。“私人企業(yè)很多都是12小時(shí)工作制，任務(wù)比較緊。”一位中介說(shuō)，為了趕任務(wù)，加班比較多。安德門(mén)民工就業(yè)市場(chǎng)工作人員也表示，前來(lái)招工的以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)居多，一般都是民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)任務(wù)多。曾經(jīng)有外來(lái)務(wù)工者想找提供帶薪休假的工作，但這樣的崗位極少。

　　職工帶薪休假將納入地方考核

　　隨著帶薪休假制度的推行，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。“現(xiàn)在關(guān)于帶薪休假的投訴逐年上升，大概占到投訴總量的20%。”南京市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)案審科科長(zhǎng)金浩說(shuō)，市本級(jí)一年立案量200多件，勞動(dòng)密集型企業(yè)的職工和保險(xiǎn)等行業(yè)銷售人員以及一些第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的投訴較多。金浩告訴記者，投訴的內(nèi)容集中在兩點(diǎn)。一方面，一些工廠老板法律意識(shí)淡薄，不落實(shí)帶薪休假的規(guī)定，侵犯了全廠職工的權(quán)利，因此被舉報(bào)。另一方面，部分單位不給員工休年假，也不發(fā)補(bǔ)償金，不少勞動(dòng)者就前來(lái)投訴，要求獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　對(duì)于為何帶薪休假落實(shí)難，金浩表示，雖然已經(jīng)有了相關(guān)條例和部門(mén)規(guī)定，但更多的是原則性、程序性規(guī)定，對(duì)違法后果設(shè)定比較淺，企業(yè)違法成本低。北京市中銀(南京)律師事務(wù)所曹純鋼律師說(shuō)，在不少職工內(nèi)心中，帶薪休假的地位遠(yuǎn)不及勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納等重要。嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)，帶薪休假是勞動(dòng)者的權(quán)利，不過(guò)往往被看作一種可有可無(wú)的福利。職工本身并不重視，形成了對(duì)執(zhí)行難的縱容。在實(shí)際的執(zhí)法中，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)違法企業(yè)給出的是責(zé)令改正，逾期不改的，再依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》給予行政處理和行政處罰(2萬(wàn)元以下)，讓未實(shí)施帶薪休假的企業(yè)落實(shí)這一制度，拖欠的補(bǔ)償金補(bǔ)給員工。“我們通過(guò)每年工資支付專項(xiàng)檢查和用人單位用工書(shū)面審查以及日常巡查，來(lái)主動(dòng)調(diào)查落實(shí)法規(guī)的執(zhí)行情況。”金浩說(shuō)。

　　在金浩看來(lái)，企業(yè)要根據(jù)具體的工作和生產(chǎn)情況，在征求本人意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌計(jì)劃來(lái)安排年休假。這是必須履行的法定程序。他也提醒勞動(dòng)者，年休假可以分段休也可以一次集中休，在特殊情況下，經(jīng)雙方同意可以順延到下一年。在休假期間，勞動(dòng)者享受勞動(dòng)合同上訂立的工資。

　　勞動(dòng)者帶薪休假落實(shí)也日益受到重視。據(jù)記者了解，省政府日前下發(fā)的文件中提出，加大職工帶薪年休假制度的執(zhí)行力度，將職工帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地考核督查內(nèi)容。

                                        （濮陽(yáng)人才網(wǎng)王偉轉(zhuǎn)載）