龐大養(yǎng)老金支出誰(shuí)出？

    報(bào)告指出，廣東省的老齡化超前于其現(xiàn)代化，屬于典型的“未富先老”。

    報(bào)告課題組認(rèn)為，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在工業(yè)化、現(xiàn)代化完成后漸進(jìn)地出現(xiàn)的；日本的老齡化是在伴隨較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而快速發(fā)生的。在人口老齡化程度最嚴(yán)重的日本，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎剡_(dá)到了19%，在比值上接近廣東的3倍，但是人均國(guó)民生產(chǎn)總值卻是廣東的近10倍，即便如此，日本也難以應(yīng)付龐大的養(yǎng)老金支出。這勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。 

    七成老年人家庭在農(nóng)村

    與老年人口高速增長(zhǎng)相伴而生的是老年人口的高齡化。以80歲及以上人口數(shù)占65歲及以上老年總?cè)丝跀?shù)的比率作為高齡化水平，2009年廣東省老年人口高齡化水平為20.7%，其中城鎮(zhèn)為18.7%，農(nóng)村為21.5%.目前，近八成老人沒(méi)讀過(guò)書(shū)或只有小學(xué)文化。

    純老年人家庭人口數(shù)規(guī)模龐大。2009年全省純老年人家庭人口數(shù)有65.4萬(wàn)人，其中69.3%的純老年人家庭分布在農(nóng)村；從區(qū)域分布上看，主要分布在珠三角和粵東地區(qū)。

    廣東老人將達(dá)2700萬(wàn)

    根據(jù)課題組預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，廣東省未來(lái)四十年老年人口規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。如果按60歲計(jì)，60歲及以上戶籍人口則由2011年的1082.69萬(wàn)人，增長(zhǎng)為2050年的2759.97萬(wàn)人，四十年間凈增1677.28萬(wàn)人，年均增速為2.43%.

    課題組專家認(rèn)為，由于省外流入人口數(shù)量的出入飄忽不好預(yù)測(cè)，其數(shù)量變化會(huì)嚴(yán)重左右廣東未來(lái)人口老齡化的程度，但常住人口意義上的廣東將不改邁入人口老齡化社會(huì)的方向。

    撫養(yǎng)壓力或增加三倍

    從未來(lái)四十年的變動(dòng)趨勢(shì)可以看出，隨著老年人口和老年人口比重的不斷上升，廣東老年撫養(yǎng)系數(shù)也持續(xù)提高，100個(gè)勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)的老年人口將越來(lái)越多。到2047年左右達(dá)到峰值，預(yù)計(jì)100個(gè)勞動(dòng)年齡人口需要負(fù)擔(dān)的65歲及以上老年人口數(shù)約為40人左右，60歲及以上老年人口則約為52人。

    與目前的現(xiàn)狀相比，足足增長(zhǎng)了三倍，廣東該如何應(yīng)對(duì)如此沉重的老年負(fù)擔(dān)，將是一個(gè)重大的研究課題。

    課題組提出，針對(duì)人口老齡化的影響和日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，專家建議，在普及60歲退休的同時(shí)，爭(zhēng)取在20年內(nèi)把法定領(lǐng)取退休金年齡提高到65歲，在2025年前后進(jìn)一步提高到70歲。